9月1日，華盛頓白宮，美國總統(tǒng)拜登(右)與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯 基會晤 圖/新華社
近日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基造訪美國，隨后，兩國簽署了國防戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議。這是烏克蘭近年來所取得的最大外交成就，因為協(xié)議明確了美國政府支持烏克蘭對克里米亞和烏東地區(qū)的主權主張，并且將防務合作列為重點項目，雙方會加深防務方面的合作內容。
協(xié)議中還提到，烏克蘭和美國將通過美國國家降低核安全風險中心（NRRC）維持24小時保密通信熱線，以支持兩國核不擴散和加強國際與地區(qū)安全的共同目標。在經(jīng)濟和能源方面，美國將跟烏克蘭共同反對北溪二號工程（連接俄羅斯烏斯季—盧加地區(qū)和德國東北部格賴夫斯瓦爾德的天然氣管道，總長度1222千米），并且準備支持烏克蘭的核電廠項目。
總之，這次會談對于烏克蘭而言非常重要，因為“戰(zhàn)略伙伴關系”是美國僅次于“盟友關系”的外交合作關系。
近年來，國內輿論場關于烏克蘭的評論大多站在美國或者俄羅斯的角度分析，很少以烏克蘭的視角去看問題，在此，我就以此角度來分析為何美烏戰(zhàn)略伙伴關系如此重要。
首先，對于烏克蘭而言，“聯(lián)美抗俄”已經(jīng)是總體趨勢，并且符合烏克蘭國內的主流民意?；谶@種趨勢判斷，烏克蘭與美國親近成了唯一的選擇，畢竟美國與俄羅斯在地緣政治上有著根本的分歧。
除了地緣政治的考慮之外，烏克蘭聯(lián)美的另一個核心訴求是能源安全問題，這個問題甚至比軍事同盟更為要緊。盡管烏克蘭經(jīng)歷了慘烈的切爾諾貝利核電站事故，然而，核能在其國內發(fā)電量占比達到了58%?，F(xiàn)在，烏克蘭共有4個核電站運行著15個核能發(fā)電機組，這些核電站大部分都是蘇聯(lián)留下的遺產(chǎn)，技術和燃料供應主要來自于俄羅斯。由于俄烏關系越來越差，實質上已經(jīng)兵戎相見，未來烏克蘭的核電站運作可能將在供應鏈上出現(xiàn)巨大問題，稍有不慎就是另一場切爾諾貝利悲劇。這才是未來十年烏克蘭可能遭遇的最大危機，甚至比克里米亞和頓巴斯問題更讓人頭疼。
更為麻煩的問題在于，烏克蘭現(xiàn)有的反應堆大部分都是蘇聯(lián)時代設計并投入使用的，已經(jīng)快到設計壽命末期，安全性和經(jīng)濟性在壽命末期都會出現(xiàn)嚴重的挑戰(zhàn)，這是烏克蘭自己無法解決的問題。而令烏克蘭政府頭疼的是，這個國家的能源安全實際上越來越依賴核能。因為俄羅斯的天然氣已經(jīng)成為一種地緣政治武器，而烏克蘭的煤礦產(chǎn)地則集中在東部的頓巴斯地區(qū)，烏東內戰(zhàn)導致烏克蘭的煤炭供應量持續(xù)下降。除了核能還能保證穩(wěn)定的輸出之外，烏克蘭暫時找不到更好的替代方案。
切爾諾貝利核電站。盡管烏克蘭經(jīng)歷了慘烈的切爾諾貝利核電 站事故，然而，核能在其國內發(fā)電量占比達到了58% 圖/視覺中國
現(xiàn)在，除了美國之外，沒有任何國家能夠為烏克蘭提供升級改造核電站的技術和配套燃料供應。所以，本次烏克蘭與美國之間簽訂的戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議中，核能源方面的合作也是重點條款之一。可以說核能安全問題已經(jīng)成為烏美之間最核心的合作點。
當然，兩國的合作其實早已開始。早在2004年，在美國能源部的撮合下，西屋公司就開始為烏克蘭的核電站提供核燃料?，F(xiàn)在，烏克蘭的15座反應堆中有7座已經(jīng)在使用美國提供的核燃料，以及配套的核安全改造方案。
對于烏克蘭和美國而言，核能方面的合作都是一筆劃算的買賣。美國自己也面臨老舊核能更新?lián)Q代的問題，幫助烏克蘭實現(xiàn)換代有助于提高自身的技術穩(wěn)定性，而烏克蘭則可以通過與美國的合作徹底擺脫俄羅斯的能源控制。
事實上，早在蘇聯(lián)解體不久后，美國就曾經(jīng)多次與烏克蘭簽訂戰(zhàn)略伙伴關系文件。本次拜登政府所公布的協(xié)定內容中，經(jīng)貿合作部分有一半都涉及能源安全問題。然而，國內的評論很少注意到這個問題，甚至很少有人注意到，核能源安全是烏克蘭面臨的首要國家安全問題。最近幾年，美國一直在幫助烏克蘭避免下一次核電站危機，這是雙方長遠合作的重點。
如果回顧蘇聯(lián)解體前后那段歷史，你會發(fā)現(xiàn)，美國和烏克蘭組建關系的起點就是核安全問題。烏克蘭境內核武器銷毀后的現(xiàn)金補償計價依據(jù)，就是拆解核彈所獲得的濃縮鈾轉為核燃料的經(jīng)濟收益價值。從烏克蘭人的視角看，核問題是烏克蘭的現(xiàn)實問題，也是烏美之間傳統(tǒng)友誼的開始。
