2023年5月28日,土耳其總統(tǒng)選舉的第二輪計票結(jié)果顯示,現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安以52.14%的得票率,擊敗反對黨候選人克勒奇達爾奧盧,連任土耳其總統(tǒng)。在半個月前的第一輪大選中,埃爾多安領(lǐng)導的正義與發(fā)展黨同其他4個政黨組成的“人民聯(lián)盟”獲得議會600個席位中的321席,占據(jù)議會多數(shù)。這意味著已經(jīng)持續(xù)了20年的“埃爾多安時代”將在土耳其政治中再次延續(xù)。
從2003年第一次擔任總理至今,埃爾多安領(lǐng)導土耳其這個中東大國已經(jīng)有20年時間,可以說是繼國父穆斯塔法·凱末爾·阿塔圖爾克之后,對這個國家影響最大的政治人物。
只不過,這是他多年來地位最不穩(wěn)固的一次,也是最接近失敗的一次。
埃爾多安的貢獻
土耳其的前身是奧斯曼帝國,在人類歷史上出現(xiàn)過的六個橫跨歐亞非的大帝國中,奧斯曼帝國是最后一個。在600年國祚的最后200年里,奧斯曼帝國和近代中國一樣,在西方列強面前備嘗屈辱。18世紀初,為了應(yīng)對來自西方的壓力,奧斯曼帝國開始了緩慢的改革,改革的重點放在能立竿見影的軍事領(lǐng)域,從歐洲軍校里出來的軍官因此成了改革的主要推動力量。
第一次世界大戰(zhàn)后奧斯曼帝國作為戰(zhàn)敗國被肢解,身為將軍的穆斯塔法·凱末爾挽狂瀾于既倒,領(lǐng)導了土耳其獨立運動,放棄了帝國的其他部分,保住了土耳其本體,被尊稱為“阿塔圖爾克(國父)”。以凱末爾為首的高級軍官認為,土耳其的落后與宗教信仰關(guān)聯(lián)極深,因此建國后改革的首要目標是政教分離,與傳統(tǒng)切割:廢除哈里發(fā)制度,關(guān)閉所有宗教法庭,下令禁止戴傳統(tǒng)的土耳其禮拜帽,廢除阿拉伯字母、創(chuàng)立新字母等。
由于軍隊是最先接觸西方先進思想的群體之一,在建立國家的過程中又居功至偉,因此土耳其軍隊長期以來被認為是國家的精華,負有保衛(wèi)世俗共和政體的崇高職責。在1960年至1997年間,土耳其軍隊發(fā)動了4次軍事政變,這些政變不免對民主政治的平衡造成破壞,但在國際環(huán)境大背景下,也在一定程度上遏制了激進勢力的崛起和宗教狂熱。
然而到了2002年,伴隨著宗教背景深厚的正義與發(fā)展黨的上臺,土耳其軍方力量開始式微,讓土耳其軍隊得以多次扮演監(jiān)國角色的土壤逐漸退化。這一變化的主要原因在于,執(zhí)政的正義與發(fā)展黨出現(xiàn)了一位明星般的領(lǐng)導人——雷杰普·塔伊普·埃爾多安。
埃爾多安1954年2月生于土耳其黑海沿岸,是一名海岸防衛(wèi)隊成員的兒子。13歲時,他父親決定搬家到伊斯坦布爾,以便讓五個孩子能有更好的成長環(huán)境。年輕的埃爾多安曾賣檸檬水賺外快補貼家用,之后在伊斯坦布爾的馬爾馬拉大學取得管理學學位,當時他還是一名職業(yè)足球運動員。
1970至1980年代,埃爾多安活躍于宗教圈子,加入了埃爾巴坎領(lǐng)導的親伊斯蘭政黨。隨著該黨越來越受歡迎,埃爾多安在1994年被選為伊斯坦布爾市長。
然而他的任期因為一件事戛然而止——他被指公開朗讀民族主義詩歌煽動仇恨,因此一度被投入監(jiān)獄,數(shù)月后才回歸政壇——此時他的黨派已因違反土耳其政府嚴厲的非宗教準則而被禁。
2001年,他與盟友居爾一起創(chuàng)立新黨派。2002年,正義與發(fā)展黨(AKP)贏得議會大多數(shù),埃爾多安也在之后一年被任命為總理。時至今日,他仍然是AKP的黨主席。
2003年,埃爾多安當選土耳其共和國第59任總理,并于2007年和2011年連任。在此期間他稱得上治國有方,且深得民望,這為他在土耳其政壇縱橫捭闔、睥睨群雄積累了極大本錢。
埃爾多安執(zhí)政期間首先創(chuàng)造了土耳其經(jīng)濟的輝煌崛起。1999年和2001年土耳其連續(xù)經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟危機,通貨膨脹率接近40%。埃爾多安擔任總理后,土耳其的通貨膨脹率被控制在5%左右,在近10年的時間里,GDP年平均增長率達到7.3%,為僅次于中國的全球第二高增長率的國家;GDP總量翻了三倍,從2001年的1455億美元升至2011年的7722億美元,人均GDP從2001年的2100美元升到2011年的10444美元,即將躋身發(fā)達國家行列。僅這一點就足以讓人刮目相看。
其次,埃爾多安結(jié)束了土耳其政壇的混亂局面。自1923年獨立以來,土耳其政局跌宕起伏。在國父凱末爾在世的十余年間,土耳其在其強勢手腕的引領(lǐng)下實行了黨政合一的政體結(jié)構(gòu)。1938年凱末爾去世后,大小黨派如雨后春筍般紛紛建立,由于政黨林立,加上軍事政變頻繁,土耳其獨立后換了12個總統(tǒng)和38個總理,平均每屆政府的任期只有兩年多。而埃爾多安自2003年當選以來,他所領(lǐng)導的正義與發(fā)展黨經(jīng)歷3次議會選舉,一直牢牢把握著議會多數(shù),單獨執(zhí)政,使得土耳其政壇出現(xiàn)了難得一見的長期穩(wěn)定。
此外,埃爾多安也為土耳其贏得了不少國際聲譽。他曾拒絕為美國攻打伊拉克提供便利,又因為不同意以色列前總統(tǒng)佩雷斯關(guān)于加沙沖突的觀點,于2009年的達沃斯論壇上拂袖而去。這些做法使得埃爾多安人氣急升,2011年他訪問埃及時,機場迎接的數(shù)千人高呼他的名字,舉著印有他頭像的大幅海報,在他走下舷梯的一刻,許多人失聲痛哭,攝影記者的閃光燈將黑夜照得如白晝一般。2010年,美國馬里蘭大學在伊斯蘭國家進行的一次問卷調(diào)查顯示,埃爾多安是最受尊敬的伊斯蘭國家領(lǐng)導人。
在中東地區(qū)過去百年的歷史上,政治統(tǒng)治模式主要有兩種:世俗的開明專制和宗教原教旨主義??梢哉f埃爾多安克服了這兩種模式各自的不足,摸索出了一種經(jīng)濟繁榮、以民主為底色、溫和伊斯蘭勢力主導的全新政治模式,帶領(lǐng)土耳其完成了從軍事威權(quán)政治向伊斯蘭政黨主導的現(xiàn)代民主政治的過渡,這無疑是一項具有歷史意義的成就。
事情開始起變化
2013年6月或許是埃爾多安執(zhí)政時期的分水嶺。當月,土耳其政府試圖將伊斯坦布爾市中心一座公園改建為仿奧斯曼帝國時代的軍營和大型商場,引發(fā)了靜坐示威和警民沖突,導致幾千人受傷,事情最終蔓延至全國,演變?yōu)榘柖喟沧?003年上臺以來最大的政治危機。這樣一件看似無足輕重的小事之所以能迅速發(fā)酵,是因為民眾的不滿已經(jīng)不止于一項工程,而是對埃爾多安的執(zhí)政風格積怨已久。
早年,埃爾多安已經(jīng)表露出一定的宗教保守派傾向,但總體而言,他的立場仍算溫和。上臺之初,埃爾多安吸取此前多個宗教化政黨接連遭禁的教訓,奉行溫和務(wù)實的政策,在宗教和世俗之間尋求平衡。
然而在土耳其,凱末爾當年推行的激進現(xiàn)代化舉措影響的主要是城市人口,在土耳其亞洲部分的廣大鄉(xiāng)村,傳統(tǒng)宗教教育是大部分人認知的底色,迎合這一部分人口,于公于私都更符合埃爾多安及其政黨的利益。
2013年4月,土耳其航空公司開始規(guī)定空姐不準用鮮紅色唇膏,只能用淡色唇膏。2013年5月24日,土耳其議會通過一項法案,規(guī)定在全國范圍不準刊登有關(guān)酒的廣告,電視、電影和光盤中不準出現(xiàn)鼓勵飲酒的畫面和情節(jié),每天夜里10時到第二天早晨6時不準銷售含酒精飲料。
這些背離世俗原則的舉動,讓土耳其主流社會憂心忡忡。緊接著,2014年Twitter上出現(xiàn)了大量埃爾多安及其家人、政府高官涉及貪腐的竊聽錄音,真假難辨,其中一段流傳甚廣:在這段長達11分鐘的錄音中,兩名男子在商量如何通過幾名商人將家中的資金轉(zhuǎn)移。據(jù)稱是埃爾多安的男子警告其子比拉爾事先藏匿好巨額資金,以防警察突襲搜查,據(jù)稱是比拉爾的男子則說仍有約3000萬歐元有待處理。
對于這段錄音,埃爾多安堅稱是偽造合成的,是無恥和奸詐的“剪接”,并就此屏蔽了Twitter,還威脅要封閉另外兩大社交網(wǎng)站Facebook和YouTube。而對于民眾要求徹查貪腐案的要求,埃爾多安一概無視,認定受賄案不過是“媒體和特殊利益集團”對土耳其日漸崛起的經(jīng)濟和政治影響力眼紅,因而蓄意煽動動亂,從中獲利。不僅如此,埃爾多安第二天就對參與腐敗調(diào)查的警察打擊報復,五百多人被解除或調(diào)離職務(wù)。
2015年底,又傳出埃爾多安的兒子是伊斯蘭國石油走私最大買家的新聞,埃爾多安同樣矢口否認。至此,曾為土耳其政壇帶來穩(wěn)定的埃爾多安,自己成為一個不大穩(wěn)定的因素。
政變、危機、勉強的勝利
2016年7月15日,土耳其發(fā)生未遂軍事政變,叛軍幾乎捉住了當時在海濱度假村度假的埃爾多安,但是他最終被安全救出。埃爾多安以此為借口,在國內(nèi)大肆搜捕,趁機排除異己,有160多家媒體和出版社被關(guān)閉,超過120名記者和媒體工作者被判入獄,超過10萬名公務(wù)員在沒有經(jīng)過正當程序的情況下被立即解職或暫停履職,引發(fā)國際輿論爭議。
流亡美國的土耳其伊斯蘭運動領(lǐng)導人費圖拉·居倫被認定是政變的主謀,埃爾多安要求美國引渡其回國,在遭到拒絕后,又逮捕了來自美國、在土耳其生活了二十多年的布倫森牧師來泄憤,這招致美國朝野的憤怒,作為特朗普核心支持者的保守派基督教團體,對于土耳其關(guān)押基督教教職人員更是不能忍,一直施壓特朗普處理此事。與此同時,埃爾多安通過全民公投、修憲、改議會制為總統(tǒng)制等方式,不斷強化個人權(quán)力,這些都引發(fā)了不少的負面輿論,并且讓北約國家之一的土耳其和西方國家漸行漸遠。
在國際關(guān)系上,埃爾多安一度四面出擊,涉入過多的國際事務(wù),試圖重塑奧斯曼帝國的影響力:慫恿中東難民越境,藉此勒索歐盟;調(diào)停俄烏沖突;反對瑞典芬蘭加入北約。在軍事上更是動作頻頻,為了打壓庫爾德族勢力,土耳其軍隊不時越界進入敘利亞、伊拉克,攻擊庫德工人黨軍隊。
在經(jīng)濟上,土耳其高度依賴外來資本,因此很容易受到國際經(jīng)濟波動的影響。根據(jù)世界銀行截至2023年4月的數(shù)據(jù),土耳其是世界第19大經(jīng)濟體,人均GDP為10661美元,等于說最近10年間原地踏步,而外債卻已超過了GDP的一半。2021年以來,受國際環(huán)境的影響,土耳其通貨膨脹一度飆升到85%的驚人水平,目前仍徘徊在50%左右。埃爾多安尚未能對當下的經(jīng)濟困境進行有效應(yīng)對,本次大選的主要競爭對手也圍繞這點不斷警告選民:如果大家繼續(xù)讓埃爾多安執(zhí)政,現(xiàn)在每公斤30里拉的洋蔥將會漲到100里拉。
2023年2月6日土耳其東部發(fā)生的毀滅性大地震,更是打斷了土耳其的經(jīng)濟復蘇進程。僅算經(jīng)濟賬,土耳其受災地區(qū)的直接經(jīng)濟損失就達約342億美元,重建所需資金可能達到這個數(shù)字的幾倍,而2022年土耳其的GDP也才9055億美元。
然而即便有這么多的不利之處,埃爾多安仍贏得了選舉——雖然贏得險象環(huán)生。
埃爾多安的基本盤依然穩(wěn)固,過去20年他操弄的民族主義和宗教化舉措,成功將此前被忽視的土耳其鄉(xiāng)村民眾動員起來,跟對手克勒奇達爾奧盧充滿知識分子色彩的論述相比,埃爾多安的那一套更符合這些人的心理需要。所以即便是在2023年2月大地震的震中地區(qū),埃爾多安的得票都大幅拋離了對手。然而伴隨著土耳其經(jīng)濟和國際處境的惡化,埃爾多安很可能設(shè)法轉(zhuǎn)嫁矛盾,未來在民族主義和宗教化的道路上或許會越走越遠。
另外值得注意的是,此前在民調(diào)中聲望超過埃爾多安的伊斯坦布爾市長伊馬莫格盧,在2022年12月被判誹謗公職人員罪,失去了參加本次大選的資格,此事被認為存在政治操作的嫌疑。
克勒奇達爾奧盧目前還沒有承認落敗,但顯然大勢已去,埃爾多安的新一個任期開始了,這是他個人的勝利,但對即將迎來建國100周年的土耳其來說,恐怕就未必了。