近日,在中方的斡旋和促推下,緬甸政府軍同果敢、德昂、若開等三家緬北民族地方武裝組織的代表在中國云南昆明舉行和談,并達成正式停火協(xié)議。雙方同意立即?;鹬箲?zhàn),軍事人員脫離接觸,相關(guān)爭端和訴求通過和平談判的方式解決。雙方承諾不損害中方邊民和在緬項目人員安全,并就?;鸢才诺绕渌乱诉M行了協(xié)商。
這次協(xié)議的達成暫時凍結(jié)了本來箭在弦上的臘戌戰(zhàn)役。此前,以果敢同盟軍為首的三兄弟聯(lián)盟已基本完成了對緬北重鎮(zhèn)臘戌的合圍,進入臘戌的公路幾乎全部被切斷,緬甸政府軍無法從陸路進行增援和補給。停火協(xié)議的簽訂實際上讓這場即將發(fā)生的攻堅戰(zhàn)暫時被叫停,緬甸政府軍短時間內(nèi)獲得了一定的喘息機會。
那么除了中方基于地區(qū)人民的安全穩(wěn)定而考慮的外交努力之外,為什么三兄弟聯(lián)盟愿意暫時停戰(zhàn)?此前緬甸軍政府拒絕承認三兄弟聯(lián)盟為民族地方武裝,堅持采取不談判不接觸不承認的三不原則,現(xiàn)在又為什么重新啟動了與三兄弟聯(lián)盟的談判呢?
盡管從態(tài)勢來看,以果敢同盟軍為首的三兄弟聯(lián)盟已經(jīng)初步完成了對臘戌的合圍,卻仍存在幾個重大問題,甚至可能導(dǎo)致其對臘戌的攻堅失敗。
在前一階段的“10·27颶風行動”中,果敢同盟軍及其友軍的傷亡不少,因此作戰(zhàn)能力受到一定程度的削弱。盡管三家都沒有公布數(shù)字,然而外界普遍推測有接近四分之一的傷亡,且大部分為有經(jīng)驗的老兵。雖然同盟軍完成了對果敢老街的占領(lǐng),但果敢地區(qū)仍有少量效忠于果敢四大家族的士兵在活動,城內(nèi)仍有大量前政府的潛伏人員,同盟軍需要時間將這些人肅清,以鞏固在當?shù)氐慕y(tǒng)治。
從戰(zhàn)略上來看,成功收復(fù)老街和果敢自治區(qū)全境已經(jīng)完成了同盟軍的全部戰(zhàn)略目標,至于進逼臘戌,實際上是迫不得已的行動。在同盟軍全面攻占老街之后,政府軍出于泄憤等目的不斷使用重炮和空中力量無差別攻擊老街的市區(qū),造成了大量的人員和財產(chǎn)損失,而同盟軍缺乏相應(yīng)的反擊手段。進攻臘戌的核心訴求,實際是擴大老街地區(qū)的安全半徑,避免城市被緬政府軍的炮火徹底摧毀。
雖然近日達成的?;饏f(xié)議會給緬甸政府軍喘息的機會,但對于進攻方的三兄弟聯(lián)盟,這也是他們調(diào)整部署和軟化對手的好機會。由于臘戌是緬北重鎮(zhèn),緬甸軍政府在此地經(jīng)營多年,無論物資裝備還是軍事設(shè)施都遠比果敢老街完備。盡管三兄弟聯(lián)盟切斷了進入臘戌的交通要道,但臘戌城內(nèi)的緬甸政府軍還未到補給困難的地步,這與之前駐防老街、遭遇斷糧危機的政府軍無法同日而語。緬甸政府軍現(xiàn)在士氣和戰(zhàn)斗力都遠不如三兄弟聯(lián)盟的勝利之師,卻也未到一觸即潰的地步,三兄弟聯(lián)盟需要一定的時間進行政治攻心來軟化對手,所以攻城戰(zhàn)需要謹慎。
對于三兄弟同盟而言,盡量節(jié)約兵力是三方的共識,他們的部隊以當?shù)厍鄩涯隇橹鳎从邢?,一旦損失就難以在短期內(nèi)恢復(fù)。
此前進攻老街,雖然果敢同盟軍早在2023年11月上旬就完成了合圍,且下旬基本肅清外圍陣地,但此后卻并未立即攻城。以老街的經(jīng)驗來看,同盟軍需要15-20天的時間來瓦解對手。盡管兵法有曰“兵貴神速”,然而那是指對方立足未穩(wěn)時攻其不備,如果對方已經(jīng)有所準備,貿(mào)然行動的后果很難預(yù)料。
另一個制約三兄弟聯(lián)盟進攻臘戌城區(qū)的因素則是情報,此前進攻老街是果敢同盟軍謀劃多年的行動,且在本鄉(xiāng)本土,對當?shù)氐拿袂椤④娗楹腿宋牡乩砬闆r相當熟悉,所以戰(zhàn)前的偵察情報非常精準。臘戌此前并非重點關(guān)注地區(qū),即便發(fā)動全面進攻,仍需做細致而全面的戰(zhàn)前偵察,這些都需要一定的時間來實施,且參謀部門也需要時間匯總消化。從此前三兄弟聯(lián)盟的戰(zhàn)果來看,三家組成的聯(lián)合參謀部情報局的工作效率相當高,尤其對緬軍調(diào)動增援的信息可以說基本掌握,而臘戌已經(jīng)超出了此前三家的主要活動區(qū),因此相關(guān)業(yè)務(wù)恐怕不如以前那般到位。
綜上所述,三兄弟聯(lián)盟恐怕不是不想趁熱打鐵,畢竟打下臘戌就意味著緬北局面塵埃落定,而且可直接與緬甸反政府武裝人民國防軍活動的曼德勒游擊區(qū)連成一片,兩方就能互相支持以對抗緬甸政府軍。而對于緬甸政府軍而言,由于果敢新敗,士氣低落,對于能否守住臘戌,恐怕從上到下沒人知道,既然老街已經(jīng)失守且沒有反攻能力,暫時承認三兄弟聯(lián)盟的戰(zhàn)果也只是追認既定事實而已,總比為了爭一口氣再把臘戌丟了要強得多。基于現(xiàn)實的考慮,緬甸軍政府也不得不選擇?;稹?/p>