2024年7月26日，法國巴黎，為確保在塞納河上的巴黎奧運(yùn)會開幕式安全舉行，法國投入空前規(guī)模的安保力量。圖為警察在凱旋門附近加強(qiáng)安保（IC photo/圖）
巴黎奧運(yùn)會終于在7月26日開幕了。盡管此前輿論對于巴黎的各方面條件，尤其是安全環(huán)境存在質(zhì)疑，但目前看來，從巴黎進(jìn)入奧運(yùn)倒計(jì)時之后，安全情況基本穩(wěn)定。
不過巴黎依然不足以高枕無憂。奧運(yùn)會開幕式當(dāng)天，法國高速鐵路線就遭遇了“有組織”的縱火襲擊。雖然此次襲擊“具備敵對國家襲擊的所有特征”，所幸并未造成重大人員傷亡。
法國近年來經(jīng)常受到恐怖襲擊的威脅，其中最嚴(yán)重的是2015年的巴黎襲擊事件，造成131人死亡，至少416人受傷，巴黎部分區(qū)域幾乎進(jìn)入無政府狀態(tài)。所以外界對于巴黎奧運(yùn)會安全性的憂慮，絕非杞人憂天。
由于法國境內(nèi)有大量移民，極端宗教主義傳播廣泛，且目前多地地緣政治關(guān)系緊張，沖突不斷，因此相關(guān)的恐怖組織或極端主義分子完全有可能在舉世矚目的奧運(yùn)會期間發(fā)動攻擊，以吸引世界的眼球。
更嚴(yán)峻的是，此前的奧運(yùn)會均有專門的主要場館集中區(qū)，運(yùn)動員和比賽場地大多都集中在一個相對封閉的區(qū)域，更便于對進(jìn)出的人群和物資進(jìn)行安全檢查。而這次奧運(yùn)會的比賽場地和各種設(shè)施分布于巴黎城區(qū)多個區(qū)域，開幕式也在開放場地，沿塞納河進(jìn)行，這必然導(dǎo)致安保難度急劇增加。
那么這次法國到底是如何應(yīng)對各種可能的風(fēng)險(xiǎn)的呢？由于各種限制，法國很難采取一些更為穩(wěn)妥的嚴(yán)厲措施，比如設(shè)置更廣泛的安檢區(qū)域，或者對更多的街道進(jìn)行封閉以及全面監(jiān)控。法國官方也不可能將可能存在極端分子的移民群體全都趕出巴黎市區(qū)。考慮到自身的情況，法國方面采取了一種情報(bào)主導(dǎo)的方式進(jìn)行前期安保業(yè)務(wù)部署，情報(bào)和安全機(jī)構(gòu)早在數(shù)年前就已做好準(zhǔn)備，追蹤那些潛在的極端分子，以及虛假信息制造者，通過對此類人群賬號的持續(xù)跟蹤監(jiān)控，找出其內(nèi)在聯(lián)系并加以控制。實(shí)際上，從2024年開年到現(xiàn)在，法國已經(jīng)公布成功破獲多起意圖對奧運(yùn)會進(jìn)行破壞的案件，其中包括恐怖襲擊和其他破壞。
2015年巴黎恐怖襲擊可以說教訓(xùn)深刻，法國方面總結(jié)認(rèn)為情報(bào)工作存在巨大問題，且主要圍繞情報(bào)的處理方式。自“9·11”以來的多次重大恐怖襲擊都存在這種癥結(jié)：襲擊前并非沒有線索顯示可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，但是分析人員無法從紛亂且互相矛盾的各種信息中勾勒出襲擊的全貌。因此法國在奧運(yùn)會安保業(yè)務(wù)中著重與盟友進(jìn)行情報(bào)協(xié)作，并積極引入人工智能情報(bào)自動化分析系統(tǒng)，希望能夠更為快捷精準(zhǔn)地處理龐大的情報(bào)數(shù)據(jù)，防患于未然。
除了情報(bào)應(yīng)對的調(diào)整之外，法國在兵力配置方面也下了血本。巴黎奧運(yùn)會主要場館和活動集中在巴黎傳統(tǒng)市區(qū)，這個俗稱小巴黎的市區(qū)面積約為87平方公里，人口超過200萬。法國在此區(qū)域投入了4.5萬名警察和1萬名軍人作為此次奧運(yùn)安保的主力軍。除此之外，法國還向超過46個盟友和友好國家發(fā)出了求助，希望它們增援軍警力量，幫助巴黎應(yīng)對可能出現(xiàn)的襲擊和安全事件，由此獲得了2180名外國增援的安保人員。
比如印度就派出了帶有排爆犬的安全部隊(duì)作為場館的安保支援力量。另外以色列代表團(tuán)由于是恐怖組織的重點(diǎn)目標(biāo)，除了法國派出特種部隊(duì)貼身警衛(wèi)之外，以色列也派出了特種部隊(duì)到巴黎協(xié)同保護(hù)運(yùn)動員和代表的安全，以避免慕尼黑奧運(yùn)會的悲劇重演。如果加上保安和其他情報(bào)、軍事人員，巴黎老城區(qū)的安保兵力接近10萬人，與常住人口的比例達(dá)到了驚人的22：1，放在奧運(yùn)會史上，這也是個非常可觀的數(shù)字。
2180名外國警察和安保專家的數(shù)量雖然并不算多，但是他們多為技術(shù)性專業(yè)人員，包括爆炸物處理專家、警犬隊(duì)、無人機(jī)操作員或情報(bào)分析師等。法國之所以要尋求國際合作，是因?yàn)檫@些專業(yè)技術(shù)軍警人員培養(yǎng)成本非常高，且需要大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國際支援人員的到來可以極大地充實(shí)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)警力的不足。
2024年4月筆者曾在巴黎拜訪了一位當(dāng)?shù)氐木炫笥?，他認(rèn)為巴黎的基層安保力量在奧運(yùn)會期間應(yīng)該是相當(dāng)充足的。2015年巴黎部分區(qū)域之所以一度因?yàn)榭忠u陷入無政府狀態(tài)，是因?yàn)榇饲胺▏笠?guī)模減少了駐守巴黎的外籍兵團(tuán)，并且基本暫停了此前持續(xù)多年的重要場所駐防和街頭巡邏的兵力部署——這導(dǎo)致恐怖襲擊發(fā)生時，巴黎街面可以快速反應(yīng)的安保力量嚴(yán)重不足，且由于事發(fā)時多處出現(xiàn)襲擊，導(dǎo)致憲兵和總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)等機(jī)動力量被用于重要機(jī)構(gòu)的防御，街頭的防御基本就只能依靠人手有限且武器裝備水平不高的警察。直到上千名外籍兵團(tuán)從巴黎郊外進(jìn)入市區(qū)，才算震懾住恐怖分子的囂張氣焰。
2015年后，法國軍方和警方開始了聯(lián)合哨兵行動，大量全副武裝的外籍兵團(tuán)士兵開始在巴黎主要街道和建筑物周圍與警察聯(lián)合巡邏，才使得自《查理周刊》恐怖襲擊事件后持續(xù)半年的連環(huán)恐怖襲擊行為受到遏制。因此街面上的警力和武裝威懾力量必須充足，才能及時處理各種突發(fā)事件。而技術(shù)人員的加強(qiáng)，則可以更為精準(zhǔn)高效地應(yīng)對各種威脅。雖然誰也不能保證不會出事，但值得肯定的是，與2015年的巴黎相比，2024年的巴黎在反恐安保等方面的能力已經(jīng)有了不小的提升。
