日本首相安倍晉三從7月25日起訪問(wèn)中南美洲五國(guó)，第一站是墨西哥，隨后是特立尼達(dá)和多巴哥、哥倫比亞、智利與巴西。在此次訪問(wèn)過(guò)程中，日本以政府開(kāi)發(fā)援助為手段，提供無(wú)償貸款、有償貸款和技術(shù)支援等手段，號(hào)召上述國(guó)家支持其明年10月競(jìng)選安理會(huì)非常任理事國(guó)。8月1日，安倍晉三在與巴西總統(tǒng)羅塞夫舉行首腦會(huì)談后發(fā)表了聯(lián)合聲明，表示要共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革，以期盡早實(shí)現(xiàn)增加常任及非常任理事國(guó)的名額。這是日本為沖刺明年10月舉行的安理會(huì)非常任理事國(guó)選舉所做的新一輪努力。
根據(jù)安理會(huì)有關(guān)規(guī)定，安理會(huì)共有15個(gè)成員，除中、美、英、法、俄5個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)外，其余10個(gè)成員為非常任理事國(guó)。非常任理事國(guó)席位經(jīng)選舉每?jī)赡旮鼡Q5個(gè)，不能連選連任。根據(jù)地域分配原則，每次新選出的5個(gè)成員國(guó)中應(yīng)包括來(lái)自亞洲和非洲的3個(gè)國(guó)家、一個(gè)東歐國(guó)家和一個(gè)拉美或加勒比地區(qū)國(guó)家。選舉需要獲得大會(huì)2/3多數(shù)票通過(guò)。日本上次擔(dān)任非常任理事國(guó)是在2010年，歷史上共擔(dān)任過(guò)10次，和巴西一起并列世界第一。
除此之外，為了2015年能順利當(dāng)選，日本在去年底通過(guò)的2014年度預(yù)算案中列入了1.4億日元的“拉票”費(fèi)用。7月22日，為了宣傳聯(lián)合國(guó)改革的必要性，日本政府又邀請(qǐng)了十幾位聯(lián)合國(guó)大使級(jí)外交官員，參加在東京召開(kāi)的“安理會(huì)改革研討會(huì)”。
另外，根據(jù)日本《每日新聞》7月22日的報(bào)道，日本和巴西將聯(lián)合同樣想“入?！钡牡聡?guó)、印度，再次組成“四國(guó)集團(tuán)”（G4），并于2015年聯(lián)合國(guó)成立70周年的時(shí)候，提出將常任理事國(guó)增加至11個(gè)國(guó)家的安理會(huì)改革方案。這是2005年以來(lái)，四國(guó)再次主導(dǎo)提交安理會(huì)改革方案。據(jù)悉，在這份改革草案中，將在原本的五大常任理事國(guó)中、俄、英、美、法的基礎(chǔ)上，分別增加兩個(gè)亞洲國(guó)家、兩個(gè)非洲國(guó)家、一個(gè)中南美國(guó)家、一個(gè)西歐國(guó)家，總共6個(gè)席位。在任期兩年的非常任10個(gè)理事國(guó)（兩個(gè)亞洲國(guó)家、3個(gè)非洲國(guó)家、兩個(gè)中南美國(guó)家、一個(gè)東歐國(guó)家、兩個(gè)西歐及其他地區(qū)國(guó)家）方面，分別在亞洲、非洲、中南美、東歐地區(qū)增加一個(gè)議席，擴(kuò)大至14個(gè)議席。
而從目前的情況看，對(duì)上述方案表示興趣的國(guó)家并不多。除了日本因?yàn)闅v史問(wèn)題肯定會(huì)遭到中國(guó)和韓國(guó)的反對(duì)之外，美國(guó)的態(tài)度也很謹(jǐn)慎，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)政府已經(jīng)表示，除非G4成員國(guó)同意放棄否決權(quán)，否則是不會(huì)支持改革議案的。俄羅斯也不希望安理會(huì)擴(kuò)容，擔(dān)心這樣會(huì)削弱自身的全球影響力。另外意大利、巴基斯坦、阿根廷等國(guó)分別出于對(duì)德國(guó)、印度和巴西的反對(duì)，也都反對(duì)G4的“入常”方案。
這樣一來(lái)，對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，成為安理會(huì)常任理事國(guó)雖然是長(zhǎng)期目標(biāo)，但安理會(huì)“擴(kuò)容”的改革短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)突破。在這種情況下，日本希望頻繁擔(dān)任非常任理事國(guó)以強(qiáng)化“安理會(huì)內(nèi)的熟面孔”這一形象，爭(zhēng)取各國(guó)的好感，以便在時(shí)機(jī)成熟時(shí)水到渠成地成為常任理事國(guó)。
